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根据《企业投资项目核准和备案管理条例》和《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》,项目申请报告可以由项目单位自行编写,也可由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编写项目申请报告。