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关于印发《安徽省黄金行业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》的通知

发布日期:2020-12-16 14:53 来源:省黄金管理局 发布:发展规划处 阅读次数: 字体:[][][]

各有关市、县(区)黄金行业管理部门、黄金生产企业:

现将《安徽省黄金行业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

安徽省黄金管理局

20201211

 

 

 

安徽省黄金行业高质量发展三年行动计划2021-2023年)

 

十三五以来,我省黄金行业在黄金生产、探矿增储、科技创新、结构优化、绿色发展等方面成效显著,截至2019年底,全省黄金资源量位居全国第7位,成品金产量居全国第6位,黄金大省地位进一步巩固。为进一步推进十四五时期我省黄金行业高质量发展,现制定《安徽省黄金行业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,立足国际、国内两个大局,按照构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求,把握绿色化、集约化、信息化发展战略方向,实施固基强链提质赋能四大行动,全力推动全省黄金行业集约高效、绿色环保、技术先进、本质安全高质量发展。

(二)发展方向

坚持绿色化发展。大力发展循环经济,提高资源利用效率,全面推进行业绿色发展和全生命周期管理,做到生态再造,实现由表及里、由形式到内容的转变,提升绿色发展水平。

坚持集约化发展。强化政策导向,推动资源整合、区域矿山建设和基地化发展,提升企业规模。

坚持信息化发展。加快黄金行业信息化技术研发和成果转化,积极推进5G等新型基础设施在企业生产中的应用,推动新技术与黄金行业的融合,提升数字化、自动化、智能化程度。

二、主要目标

1.资源储量持续增长。三年累计探获黄金资源量45吨以上,到2023年,全省保有黄金资源量超600吨,行业发展基础进一步夯实。

2.黄金产量稳中有进。三年累计生产黄金超60吨,到2023年,全省黄金产量稳定在20吨以上,成品金比重提高至80%,产品结构持续优化。

3.项目建设持续加快三年实施重点建设项目15项,完成投资20亿元,行业产能稳中趋优,动能转换持续加速。

4.绿色发展全面推进。绿色创建不断深入,到2023年,全行业绿色矿山创建率达到100%,达标率超全省平均水平。

5.技术支撑不断增强。一批重大科技成果得到有效应用,资源利用水平进一步提高,行业信息化建设全面推进

6.安全水平不断提升。矿山技术装备和风险防控能力不断增强,本质安全水平进一步提升,职业健康水平明显提高。

三、重点行动

(一)实施固基行动

1.夯实地质资源基础。加强金矿成矿规律与找矿理论基础研究,加大金矿资源勘查工作,扎实开展“3456”地质找金筑基工程,提升资源可靠程度,扩大储量比重。依托地勘单位主力军作用,推动皖东北凤阳五河地区金多金属矿勘查工作,推进皖南青阳南陵宣城地区铜金资源基地建设,力争实现地质找金更大突破。发挥黄金企业主体作用,加大勘查资金投入,推动生产矿山深入开展深部及外围就矿找矿,增加矿山保有资源储量,增强可持续发展支撑。遴选一批优质金矿矿权,加大宣传推介力度,吸引更多社会优质资本投入,加快金矿资源勘探开发。鼓励铜陵有色集团、明光国龙矿业等产金企业借助一带一路发展战略走出去,力争形成一批境外黄金资源勘查开发基地。

 

专栏1“3456”地质找金筑基工程

 

推动金矿和金多金属矿整装勘查区地质找金工作,到2023年,新发现大中型金矿床远景区3处,累计探获黄金资源量45吨以上,全省保有黄金资源量超600吨。

2.加快项目建设进度。发挥有效投资对产业转型升级的关键作用,加快实施“46520”重点项目建设工程,推动4个续建项目早日投产,6个计划项目尽快开工,5个拟建项目完善前期工作,三年完成建设投资超20亿元。动态调整黄金行业技术改造项目库,推动一批采选技改扩规和产能接替项目加快实施进度,早日建成投产,进一步释放高质量发展潜能。加强政策引导,增强矿业权人投资信心,加快产业布局,加大资本筹措力度,推动一批新建采选项目早筹备、早立项、早实施,加速培育新的增长极。

专栏2“46520”重点项目建设工程

序号

   

建设阶段

黄金产能

(千克/年)

 

1

安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿中深部采选改扩建工程

续建

420

新增

2

安徽省金鼎矿业股份有限公司黄屯硫铁矿年100万吨采选建设工程

续建

400

新增

3

铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司天马山硫金矿采矿延深技改工程

续建

300

保产

4

安徽焦冲矿业有限公司焦冲整合区金硫矿采矿技改工程

续建

180

保产

5

铜陵华金矿业有限责任公司马山金(硫)矿床北段深部资源开采工程

计划开工

800

保产

6

铜陵冠华矿业有限责任公司亮石山棋子冲金矿年50万吨整合采矿技改建设工程

计划开工

400

新增

7

五河县金盛矿业有限公司长淮金矿年3万吨采矿技改工程

计划开工

260

保产

8

安徽朝山新材料股份有限公司朝山金矿年7万吨采选技改扩建工程

计划开工

240

保产

9

五河县全胜矿业有限公司方庵金矿年5万吨采选建设工程

计划开工

170

新增

10

安徽金矿业有限公司三合金矿采探整合年9万吨采选技改扩建工程

计划开工

130

新增

11

安徽友进冠华新材料科技股份有限公司1000/日难处理精金矿综合回收项目中的电解精炼和稀贵提纯项目

拟建

6500

保产

12

安徽佰金矿业有限公司吕山金矿年200万吨采选技改扩建工程

拟建

1300

新增

13

凤阳县中都矿产开发服务有限公司江山铅锌金矿年35万吨矿石采选建设工程

拟建

1300

新增

14

黄山科宇再生资源股份有限公司工业三废综合回收和综合治理扩建项目

拟建

800

保产

15

五河县裕峰矿业有限公司硖石山金矿深部整合延深技改扩建工程

拟建

100

保产

 

(二)实施强链行动

3.强化畅通供应链。支持铜陵有色集团等大型企业集团加强海外原料基地建设,充分利用中国国际黄金大会、中国国际进口博览会、中国(安徽)自由贸易试验区等平台拓宽原料进口渠道,千方百计保障供应链畅通,实现矿产资源供应多元化,稳定冶炼企业原料供给。加快实施成品金提升工程,强化大型冶炼企业成品金生产骨干支撑作用,推动省内上下游企业资源流动、产业互动、协作联动,实现省内矿产含量金就地就近集中转化,加速形成以铜陵市为龙头,池州市、芜湖市和黄山市共同支撑“1+3”四大成品金生产集聚区,进一步巩固我省全国产金大省地位。

4.做粗做长产业链。大力推动以金为主、铜铅锌铁多金属并举+N”多元发展,统筹推进一批金及多金属矿资源开发。把握长三角一体化战略机遇,充分发挥合肥、铜陵黄金产业的集聚优势,延伸产业链条,推动黄金珠宝首饰设计加工,推进金盐、金丝等在电子科技领域的应用,积极探索纳米金粉、金催化剂等高技术含量、高附加值产品的开发。支持再生资源产业发展,鼓励安徽广源科技等企业不断延长废旧电器处理链条,支持黄山科宇股份利用技术优势,扩大生产规模,提高从工业三废中提取黄金能力。积极推广利用废石和尾砂加工建筑骨料项目,拓展二次资源利用途径。支持安徽牛山股份等企业利用专精特新平台做大做强非金产业规模。

(三)实施提质行动

5.激发创新原动力。加强体制机制创新,以实施国企改革三年行动为契机,加大国有黄金企业混合所有制改革力度。支持通过招商引资实现高位嫁接,充分利用大型矿业集团的资金、技术、人才等要素,为行业壮大升级融入新鲜血液,进一步激发企业创新活力。加强企业技术创新,进一步强化企业创新主体地位,促进政产学研用贯通,加大自主创新和科技成果推广应用力度。充分发挥科技的引领和支撑作用,着力推动高见矿率金矿勘探、矿山深部开采、低品位难处理资源高效利用、环保药剂提金、高附加值深加工等技术应用,加快科技成果产业化,提高产业核心竞争力。

6.树立绿色新标杆积极开展“3323”绿色矿山典范培育工程,加快推动朝山金矿、焦冲金矿、吕山金矿等一批已入库国家级绿色矿山通过引进先进绿色节能技术工艺设备,继续深化生态环境治理和创新驱动升级,着力打造一批共伴生资源综合利用、节能减排、矿山环境治理、和谐矿区典范。深入挖掘我省黄金行业绿色矿山创建经验,推动未入库产金矿山结合自身实际,加快绿色矿山建设,力争尽早达标入库。坚持减量化、再利用、再循环原则,积极推进矿山三废治理和综合利用,加快推进无废矿山建设。

 

专栏33323绿色矿山典范培育工程

 

推动已入库国家级绿色矿山持续深化矿山生态环境治理和创新驱动升级,到2023年,着力培育综合利用工程典范3个、节能减排工程典范3个、矿山环境治理典范2个、和谐矿区典范3个。

 

7.筑牢安全防护网。深入贯彻落实《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》,推进安全生产铸安行动常态化实效化和风险管控六项机制制度化规范化。推动黄金矿山完善和落实从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,健全横向到边、纵向到底的全员安全管理网络,切实提升办矿合法化和管理、生产、技术、建设、安全生产、环境治理、职业健康等标准化建设水平。加快尾矿库安全生产风险监测预警系统建设,推进尾矿库闭库销库。持续深化机械化换人、自动化减人、智能化无人行动,推广以矿井安全监控避险能力建设为主的两化融合管理经验,全面提升本质安全生产水平。

(四)实施赋能行动

8.推动集约化发展。根据黄金矿床地质特征、资源赋存状态和环境承载力等条件,在遵循国家及地方矿产资源开发规划的前提下,加强重点勘查基地建设。坚持引进来战略,充分发挥市场在资源配置中的作用,推动实施资源整合和企业兼并重组。坚持规模化集约化发展方向,提高产业集中度,推进黄金生产基地化发展,建设区域矿山,逐步形成以大型黄金集团为主体、大中小型黄金企业协调发展的产业格局。

9.加快信息化发展。利用5G、大数据、工业互联网、物联网、人工智能等前沿技术,加快推进黄金冶炼企业开展“6+1”智能工厂建设,实现全流程智能生产和供应链协同;推动重点矿山企业加快实施矿山资源数字化、采选生产过程智能化、本质安全管理集成化改造,实现矿山全流程少人化无人化生产,循序渐进提升矿山信息化、智能化水平;支持中小型矿山内外网建设和数字化改造升级,推动矿山完善重要场所监测预警系统,积极推进井下远程遥控设备应用,实现矿山安全高效开采。力争到2023年培育智能工厂、智能矿山2~3家。

四、保障措施

(一)加强组织协调。进一步提高认识,建立健全协调推进机制,统筹推进工作落实。持续深化放管服改革,扎实做好四送一服工作,强化黄金市场分析、政策汇编和管理技术汇编等公共服务,充分利用互联网+政务服务,让企业办事更方便、更顺畅。认真落实重点项目帮扶制度,加强项目调度和行业运行监测分析,畅通政企沟通协作渠道,提升服务行业发展水平。

(二)争取政策支持。加大国家和省六稳”“六保支持实体经济发展系列政策解读宣贯力度,提升黄金企业政策知晓率。充分利用提高企业失业保险费返还比例、下调增值税税率与养老保险费率、大幅增加小企业贷款等减税降费及金融支持政策,推动五减行动在黄金行业落地见效。支持企业开展项目申报,争取省财政资金促进转型升级。鼓励企业充分用好资源税优惠政策,提升资源集约节约利用水平。

(三)拓宽融资渠道。积极推进与金融单位的合作,充分发挥黄金的融资功能,拓宽黄金租赁、黄金质押贷款、黄金互换业务等融资渠道,探索创新黄金企业融资担保方式。引导、鼓励黄金企业实施股份制改造,支持符合条件的企业通过发行股票、债券等方式上市融资。鼓励企业通过运用众创、众包、众扶、众筹等新模式推进黄金行业高质量发展。

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